據(jù)美國(guó)商務(wù)部文件披露,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日,由美國(guó)本土五家木材企業(yè)牽頭,經(jīng)由美國(guó)“硬木膠合板公平貿(mào)易聯(lián)盟”向美國(guó)政府提交貿(mào)易救濟(jì)請(qǐng)?jiān)笗?shū),要求對(duì)來(lái)自中國(guó)、越南和印度尼西亞的硬木及裝飾膠合板征收最高達(dá)474%的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。
該聯(lián)盟聲稱,中國(guó)、越南、印尼三國(guó)膠合板企業(yè)通過(guò)“數(shù)十項(xiàng)政府補(bǔ)貼計(jì)劃”獲取不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),包括直接撥款、稅收減免、低息貸款及原材料補(bǔ)貼等。
請(qǐng)?jiān)笗?shū)強(qiáng)調(diào),上述行為導(dǎo)致美國(guó)本土企業(yè)“產(chǎn)量、銷(xiāo)量、利潤(rùn)和就業(yè)崗位大幅減少”,已對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成“實(shí)質(zhì)性損害”。
然而,根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù),2025年1-3月美國(guó)硬木膠合板進(jìn)口量同比增長(zhǎng)18%,達(dá)74.6萬(wàn)立方米,其中越南(30%)、印尼(29%)分列前兩大來(lái)源國(guó),而中國(guó)僅占2%(約1.7萬(wàn)立方米)。
業(yè)內(nèi)人士指出,中國(guó)對(duì)美出口規(guī)模與關(guān)稅訴求幅度形成強(qiáng)烈反差,所謂“傾銷(xiāo)”指控缺乏事實(shí)支撐。分析人士認(rèn)為,美國(guó)此舉或?yàn)檗D(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的矛盾,其訴求與近年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策一脈相承。
歷史數(shù)據(jù)顯示,2018年中美貿(mào)易摩擦期間,美國(guó)對(duì)華膠合板加征關(guān)稅曾導(dǎo)致雙邊貿(mào)易額驟降40%,但隨后越南、印尼等國(guó)填補(bǔ)市場(chǎng)空缺,并未實(shí)質(zhì)改善美國(guó)產(chǎn)業(yè)境遇。