2018年,越南和歐盟簽署了關(guān)于森林執(zhí)法、治理和貿(mào)易的自愿合作伙伴協(xié)議(VPA)。該協(xié)議旨在改善森林治理,減少非法采伐,促進(jìn)越南向歐盟出口木材認(rèn)證合法化。
VPA是歐盟與向歐盟出口木材產(chǎn)品國(guó)家之間一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議。該協(xié)議確保所有出口到歐盟的木材和木材產(chǎn)品都符合歐盟國(guó)家的法律。
此外,該協(xié)定還集中討論非法采伐和森林管理問(wèn)題。越南是目前正與歐盟談判或執(zhí)行此類協(xié)議的15個(gè)熱帶地區(qū)國(guó)家之一。?歐盟森林執(zhí)法、施政貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃(FLEGT)成立于2003年,旨在減少非法木材貿(mào)易,改善供應(yīng)鏈,加強(qiáng)森林管理。
一旦一個(gè)國(guó)家履行了VPA承諾,他們就可以簽發(fā)經(jīng)認(rèn)證的合法木材產(chǎn)品,獲得FLEGT許可證。VPA合作伙伴國(guó)家只能通過(guò)該國(guó)和歐盟建立的木材合法性保證體系(VNTLAS),簽發(fā)FLEGT許可證。
擁有FLEGT許可證的產(chǎn)品自動(dòng)滿足歐盟木材法規(guī)(EUTR),EUTR法規(guī)于2013年生效,該法規(guī)禁止在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售非法砍伐的木材。?越南和歐盟于2010年11月開(kāi)始談判,并于2018年簽署該協(xié)議。根據(jù)VPA承諾,越南需要建立木材合法性保證體系,核實(shí)所有木材產(chǎn)品合法性。一旦系統(tǒng)準(zhǔn)備就緒,越南將能給出口到歐盟的木材產(chǎn)品簽發(fā)FLEGT許可證。
VPA部分承諾已經(jīng)成為越南最近通過(guò)的《森林法》中一部分,該法于2019年1月1日生效。越南在實(shí)施《越南行動(dòng)綱領(lǐng)》、加強(qiáng)進(jìn)口管制和森林管理方面取得了巨大進(jìn)展。越南還必須關(guān)注的關(guān)鍵承諾是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的控制,確保進(jìn)口木材的合法采伐和貿(mào)易符合出口國(guó)的相關(guān)法律,先前有好幾起從老撾和柬埔寨非法進(jìn)口案件。
展望未來(lái)
據(jù)估計(jì),VPA/FLEGT協(xié)議將使木材產(chǎn)品的價(jià)格提高20%至25%,從而帶來(lái)貿(mào)易價(jià)值的增長(zhǎng)。歐盟聯(lián)合委員會(huì)將持續(xù)監(jiān)督VPA承諾的執(zhí)行情況,在所有承諾履行之前,越南的木材出口將受到歐盟的限制。