2013年9月份印度尼西亞（印尼）與歐盟簽署了VPA協(xié)議后，印尼政府規(guī)定，只有持有政府發(fā)放的許可證的采伐公司才能獲得木材合法性證書。印尼這個亞洲最重要的木材出口國希望借此成倍增加對歐洲的木材出口，使年出口額達到20億美元。

    但批評者稱，被認為合法的采伐許可證其實往往是通過非法渠道取得的。人權觀察組織（Human Rights Watch）最近的一份報告指出：印尼的這個制度基本上只是詢問一下你有許可證嗎，如果你有，就可以通過審查。也就是說政府所做的一切都被認為是合法的。

    印尼的原始林正在迅速減少，主要原因是給人工用材林和棕櫚油種植業(yè)騰出土地。從谷歌地球（Google Earth）11月份發(fā)布的地圖上可以看出，印尼每年減少200萬hm2森林，相當于每天減少1萬個足球場大小的森林。

    林業(yè)部被認為是印尼最腐敗的部門。印尼肅貪委員會2012年的調查發(fā)現(xiàn)，最常見的腐敗行為就是用錢向官員行賄取得采伐許可證。印尼的木材公司按規(guī)定必須履行必要的程序后才能得到許可證，例如需要事先進行環(huán)評以及向受采伐影響的社區(qū)進行咨詢等。但是批評者說，實際上即使不能滿足這些要求也能得到許可證。政府的數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)過向受影響社區(qū)咨詢程序后發(fā)放的許可證只占16%。

    問題還不僅是執(zhí)法不嚴，更為嚴重的是有些執(zhí)法人員甚至直接從事非法活動。2013年5月份，一位中層的警官因涉嫌在邊遠的東巴布亞地區(qū)從事非法采伐活動而被捕，涉案金額達到1.5億美元。東巴布亞地區(qū)的雨林被認為是印尼最后一片未經(jīng)開發(fā)的原始林。

    批評者們指出，由此可見，即使印尼有了新的木材合法性保障體系，貼有合法性標簽的出口用包裝箱板、餐桌和木地板也不一定是合法的。

    當然，印尼也有很多守法的木材生產者。但獲得FSC證書是沒有任何經(jīng)濟利益可圖的，因為生產成本要增加30%左右，而回報只能提高5%。

    一些大公司有資金實力進軍藝術家具市場等使用清潔木材的新領域，但這類企業(yè)的注冊是比較麻煩的，而注冊企業(yè)是獲得合法性證書的一項基本要求。英國國際發(fā)展部資助的“多利益相關者林業(yè)項目（Multistakeholder Forestry Programme）”的專家說：“在許多情況下，家具制造者不希望正式注冊，一方面是因為往往要支付昂貴的費用，另一方面是在正規(guī)劃的環(huán)境中他們可能會感到不適應。”業(yè)內人士透露，家具制造者直接購買合法性證書的情況屢見不鮮，審核過程往往也不嚴格。

    印尼林業(yè)部承認還有改進的余地，在與歐盟的協(xié)議獲得正式批準之前，現(xiàn)行的規(guī)定也并不是不可改變的。印尼林業(yè)部負責林產品加工和市場的官員說：“現(xiàn)在還處于完善有關法律文本的階段，所以要向非政府組織征求意見以確保我們的木材的確能夠合法?！保ㄖ芗伲?/P>