8月14日,俄羅斯聯邦副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表尤里?特魯特涅夫在符拉迪沃斯托克舉行會議,討論了提升遠東地區木材加工能力和展開林業數字化工作的問題。
尤里?特魯特涅夫在會上表示,遠東地區是森林的王國,占據了全國近一半的林地,其中不乏優質木材。此外,還有其它有利因素促進了遠東地區林業的發展。例如靠近邊境,便于原木的批量出口。聯邦政府此前通過了一系列決議來促進林產品的深加工,其中包括階段性提高原木出口關稅,到2021年將出口關稅增加到80%。但仍需承認的是,在國內生產總值中,林業的貢獻率目前僅在1%左右,還有很大的上升空間。因此,為遠東木材深加工創造更多條件在當前十分緊要。
遠東吸引投資和出口促進署署長列昂尼德·佩圖霍夫報告了遠東森林和木材加工業現有的和計劃中的項目。據他介紹,遠東伐木區面積約為9500萬立方米。平均每立方米每年可獲200美元的收益,全年創收超過20億美元。目前木材每年的開采量約為2350萬立方米。
佩圖霍夫指出,遠東地區的林業發展存在一系列典型問題,而這些問題也受到投資者們的普遍關注。例如,遠東地區缺乏森林公路系統發展的機制,地區內約62%的森林資源處在交通物流可達范圍之外;森林經營管理的相關文件已經過時,相當大一部分甚至是20多年前編寫的;法律監管機制尚未完善;為優先項目儲備林地的機制尚未形成;缺乏有效的機制將以往尚未記錄的林地登記在冊;林地授予條件不透明,手續辦理時間冗長,缺少統一透明的監督機制。此外,傳統的森林管理方法也無法為大規模的木材加工生產保障充足的原料。
特魯特涅夫指出,遠東發展基金根據水產養殖數字化成功經驗開發的數字平臺лесвосток.рф,能夠成為解決林業領域一系列突出問題的工具。“我們提議在遠東地區進行實驗,并引入基于空間監測數據的新的林業管理系統。此外,我們一致認為,林地的招標拍賣必須是透明的,并且只能通過交易所進行出售。我們建議首先在遠東引入該系統,同時觀察系統運作效率。如果情況良好,下一步會將其擴展到聯邦其它地區。”
根據遠東發展基金總裁阿列克謝·切昆科夫的說法,新的機制將明顯提高林業管理和市場機制的效率。他還指出,數字化平臺的創建符合三類用戶的利益:投資者,政府以及市場參與者。平臺主要包括四個模塊:一個交互式地圖,提供可用森林資源的實時數據;一個電子交易平臺,通過拍賣來分配林地使用權;一個商品和服務電子“交易所”;以及一個“數字木材身份證”。
借助數字化平臺,任何投資者都可以選擇他所感興趣的林地,并向授權機構發送林地使用申請。傳統的紙質地圖將被衛星數據和計算機分析所替代;開放式的網上拍賣將取代封閉和不透明的分配機制。將所有林產品的交易歸入統一的交易平臺,并引入電子木材身份證有利于增加預算收入,有效打擊木材灰色市場運作。
特魯特涅夫提議,由遠東吸引投資和出口促進署制定方案,建立一個遠東專門中心,實現森林資源的高效管理。中心的職責包括利用森林資源數字化工具來規劃未來的森林管理;建立透明機制,通過公開招標提供林地;監督主要森林基礎設施的建設進度。
此外,會議期間還研究了遠東森林資源清查工作的情況。
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